在福州大学深入开展创先争优活动
动员部署会上的讲话
校党委书记 陈笃彬
（2010年6月10日）
同志们：
中央决定，从今年4月开始到2012年党的十八大召开前，在全党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。4月6日，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记指出，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。中组部、中宣部召开了全国深入开展创先争优活动动员大会进行动员部署。省委对开展创先争优活动十分重视，孙春兰书记作了重要批示，强调我省活动中还要突出体现胡总书记来福建考察时提出的“切实提高党的建设科学化水平”的重要指示精神。省委办公厅转发《省委组织部、省委宣传部关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》后，省委教育工委下发了《全省学校创先争优活动实施方案》，并于5月27日召开了全省学校创先争优活动动员部署会。校党委高度重视创先争优活动，已经研究制定了《福州大学深入开展创先争优活动实施方案》。今天我们召开会议，主要任务就是对在学校深入开展好创先争优活动进行动员和部署，下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义
党的十七大把以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作为党的建设的总的指导方针，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这两项活动是有机联系、相互衔接的，其中，学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员充分发挥作用的经常性工作，目的在于强基层打基础，可以说也是学习实践活动的延展和深入。我们要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极投入到创先争优活动中来。
（一）开展创先争优活动是进一步巩固拓展学习实践科学发展观活动成果、抓好整改落实后续工作的需要。把集中教育活动与经常性工作结合起来，是我们党加强自身建设的一条重要经验。去年我校按照中央、省委和省委教育工委的统一部署，集中半年时间开展深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。但也要看到，我校的少数党员干部对科学发展观的理解把握还不够深刻，一些影响和制约学校科学发展的突出问题还有待解决，促进和保障学校科学发展的体制机制还需继续完善，抓好整改落实的任务还很艰巨。进一步解决这些问题，把学习实践活动的成果运用于经常性工作，还有大量工作要做。这次创先争优活动，是学习实践活动的延展和深入，无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都要紧紧围绕学习实践科学发展观来展开。要通过创先争优活动，把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，植根于每个党员的头脑，激励全校基层党组织和广大党员做学习践行科学发展观的表率，着力健全有利于学校科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断解决影响和制约学校科学发展的深层次矛盾和问题，解决好师生群众最关心、反映最强烈的实际问题，推动学习实践科学发展观向新的深度和广度拓展，为学校科学发展提供长久的支撑和保障。
（二）开展创先争优活动是进一步增强学校基层党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的需要。党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍。党组织的活力，很大程度上取决于活动的经常化。没有活动，群众就难以感受到党组织的存在，党员也难以找到发挥作用的平台。去年，在学习实践活动中，全校共有30个二级党组织、423个党支部、7270名党员参加了学习实践活动，基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力得到明显增强，党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥，学校党的工作覆盖面明显扩大，学校党的建设科学化水平不断提高。但我们也要看到，少数基层党组织的活力还不够强，一些基层党组织的活动方式还有待进一步改善，一些党员的党员意识还有待进一步强化。我们要着眼于抓巩固、抓提升，以开展创先争优活动为契机，进一步在以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建上继续探索，努力走出一条基层党建工作的新路子。要通过开展创先争优活动，积极推进基层党建工作创新，引导基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，主动开展好服务师生群众的各项活动，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，真正把抓基层党建工作的成效体现在推动学校事业科学发展上，体现在师生群众得实惠上，不断提高基层党组织建设的科学化水平。
（三）开展创先争优活动是进一步推动学校改革发展、加快创业型东南强校建设的需要。围绕中心工作开展党内主题实践活动，在推动事业科学发展中实现党的建设自身科学发展，是党的组织路线服务党的政治路线的根本要求。当前，学校正处在改革和发展关键时期，正面临着转变经济发展方式、高等教育“由大变强”和国家支持海西建设的三大历史机遇。机遇稍纵即逝，机不可失、时不我待，能不能抓住机遇，加快创业型东南强校建设，关键就看我们有没有一个人人想干事、人人能干事、人人干成事的浓厚氛围，关键就看我们学校各级党组织和广大党员能不能充分发挥推动学校事业科学发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。我们要通过开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到落实学校的决策部署上来，汇聚成推进学校各项事业科学发展的强大力量，牢牢把握科学发展这第一要务，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果，为学校的改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二、明确要求，扎实推动创先争优活动的深入开展
按照中央、省委和省委教育工委的部署和要求，结合学校实际，校党委研究制定了《福州大学深入开展创先争优活动实施方案》。学校各级党组织要按照《实施方案》的要求，精心组织，扎实推动创先争优活动的深入开展。
（一）要把握好总体要求。我校创先争优活动的总体要求，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，以“推动学校科学发展，办好人民满意的学校”为总要求，以“科学发展上水平，提升内涵建强校，服务海西再创业，创先争优做表率”为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，以“筑坚强堡垒，当先锋模范，建东南强校”为载体，坚持从实际出发，巩固和拓展学习实践活动成果，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、加强基层组织、提升党员素质的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。这一总体要求主要体现在以下四个方面：
一是推动科学发展，办人民满意的学校。这就是要求基层党组织认真履行职责，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，以及学校加快事业发展的规划、思路、举措；巩固和扩大学习实践活动成果，进一步解决影响和制约学校科学发展的突出问题，构建科学发展的长效机制；认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，强化学校内涵建设，推进学校内部管理体制改革，不断提升人才培养、科学研究和社会服务三大功能，将党的政治优势转化为学校科学发展优势，促进学校各项事业又好又快发展。
二是促进校园和谐，创文明温馨的氛围。这就是要求基层党组织和党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，及时了解师生思想动态，积极引导，凝聚人心，努力创建文明校园、和谐校园、温馨校园。大力加强校园文化建设，以优良的党风带动和促进教风、学风和机关作风的转变，进一步融洽师生之间、党员与群众之间的关系，推动形成良好校园风气；积极参加党员志愿者服务活动，主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，坚决维护校园安定稳定，促进校园人际和谐；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚持正确引导，积极疏导，科学处理，坚决捍卫国家、学校和师生利益。
三是加强基层组织，筑凝心聚力的堡垒。这就是要求基层党组织创新工作模式，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设，把学校基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把学校基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以基层党组织建设带动其他各类团体和组织建设工作机制，激发各类团体和组织参与学校建设的内在动力。
四是提升党员素质，建先锋模范的队伍。这就是要坚持党员的主体地位，增强党员队伍的生机活力，用党员的模范行为影响和带领师生群众努力完成各项工作任务；构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系，使教职工党员围绕中心工作，组建团队，勇于创新，共同奋进；使学生党员成为成长成才的骨干标兵，能在创新创业方面起到带头作用。
（二）要把握好主要内容。根据中央、省委和省委教育工委的精神，这次创先争优活动的主要内容，就是要在创建先进基层党组织上努力做到“五个好”；在争当优秀共产党员上努力做到“五带头”。这“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求。结合我校实际，我们对教职工和学生分别提出了具体的要求。
教职工先进基层党组织“五个好”要求是：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真完成上级党组织的决议、决定，自觉践行“个人形象一面旗、谋事布局一盘棋”的要求，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。教师党员队伍的结构和分布更加合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够在本职岗位上充分发挥先锋模范作用；党员教育管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，不合格党员得到严肃处置，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，坚持和完善“三会一课”等基本制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能围绕本单位改革发展开展形式多样的党建活动，把党的工作向学科团队、重大科研项目、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖，促进各项事业协调发展，党员师生群众工作环境、学习条件、生活质量持续改善。五是群众反映好。党员干部工作作风和工作实绩群众满意，在工作考核民主测评时，获得比较高的满意度；充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，党组织在群众中有较高威信，党员在师生群众中有良好形象。
学生先进党支部“五个好”要求是：一是支部班子好。党支部班子健全，积极做好学生党员的培养、发展和教育工作，做好党员服务工作，善于团结、带领青年学生创新创业、共同进步。二是党员队伍好。党员政治素质高、是非观念强、精神面貌好，能够充分发挥先锋模范作用，不断增强大学生党支部的凝聚力和影响力。三是活动开展好。经常组织开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义的支部活动，支部建设充满活力；组织大学生党员参与学生思想政治教育和学生事务管理服务工作，选拔他们参与学生班级、学生社团及学生生活社区、学生公寓等新型大学生组织的教育管理工作。四是制度落实好。认真落实党组织工作规章，坚持“三会一课”等基本制度，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，党组织生活正常有序，党员管理严格到位。五是作用发挥好。能较好地发挥支部的战斗堡垒作用，发挥党员在组织、宣传、服务同学，在培养联系大学生入党积极分子工作中的重要作用，积极推动班风、学风和作风建设，在学生中具有较强的感召力。
教职工优秀党员“五带头”的要求是：一是带头学习提高。积极参与推进学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识新技能，不断提高教学科研水平和工作能力，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，善于团结协作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，在团队中发挥骨干作用。三是带头服务师生。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，增强服务意识，积极帮助师生群众解决实际困难，自觉维护师生群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，生活情趣健康；树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范；敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
学生优秀党员“五带头”的要求是：一是带头努力学习。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观；认真学习科学文化知识，积极向社会实践学习，向人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头立志成才。具有远大的理想和强烈的成长成才意识，刻苦钻研，勇于实践，善于创造，不断提高自身思想道德素质、科学文化素质和健康素质，争做成长成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务师生。宗旨意识强，全心全意为集体、为师生服务；努力帮助同学解决思想上、学习上和生活上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求；热心社会工作，在社会实践、志愿服务等各项活动及工作中表现突出。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守国家法律法规，模范遵守学校的规章制度，积极主动维护校园稳定，争当文明守法好学生。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，发扬艰苦奋斗精神，积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪作斗争。
（三）要把握好时间安排。开展创先争优活动要有计划地持续推进，整个活动主要分两个阶段进行。
第一阶段从活动开始到2011年“七一”前。这一阶段主要抓好四项工作：一是动员部署。学校召开中层干部和基层党支部书记参加的动员大会。各学院各单位也要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要按照学校要求，并结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，以及中央、省委和学校党委关于创先争优活动的重要部署，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是全面争创。以迎接建党90周年为主题，各级党组织引导党员立足本职岗位，争创一流业绩，兴起创先争优的热潮。
第二阶段从2011年7月至党的十八大召开前，这一阶段主要做好两项工作：一是典型带动，整体提升。以受表彰的对象为重点，学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取召开先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，发挥先进典型示范作用；所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成“比学赶帮超”的浓厚氛围；并对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织和“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。二是系统总结，完善机制。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果；各学院各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；校党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动的情况进行考核，并采取适当方式组织党员群众进行评议；对开展创先争优活动中行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（四）要把握好方式方法。创先争优活动主要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式推进。一要实行公开承诺。基层党组织要制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，公开承诺，接受监督。要研究兑现承诺的具体办法和措施，确保说到做到、说好做好。二要组织领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，客观公正地指出存在的问题和努力方向。三要开展群众评议。适时组织党员、群众，对照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。四要适时评选表彰。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动的情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。按照中央和省委统一部署，2011年“七一”前夕，学校进行先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀思想政治工作者的表彰，同时向省委教育工委推荐相关先进典型。各基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励，形成创先争优的浓厚氛围。2012年“七一”前后，我校专项表彰 2010—2012年创先争优活动学校先进基层党组织、优秀共产党员，同时向省委教育工委推荐相关先进典型。
全校党的基层组织和党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点深入开展创先争优活动。要结合日常工作，认真开展好“五项”活动。一是“争当师德标兵”活动。以今年全省教育系统“师德建设年”活动为契机，充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织巡回报告等形式，对广大教职工党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德师风标兵，营造争当育人标兵的浓厚氛围。二是“争做成才表率”活动。学生党员积极开展“争做成才表率”活动，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，以提高素质为重点，坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平、实践创新能力和综合素质，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。三是“争筑坚强堡垒”活动。以“固本强基”工程为抓手，以党支部工作立项活动为载体，强化基层组织功能，广泛开展创建学习型党组织活动，争创基层党建示范点，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，切实抓好党员队伍建设基础工程，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。四是“争创海西先锋团队”活动。基层党组织和党员要紧扣海西建设，立足本职岗位，加强团队建设，崇尚团队协作，倡导团队攻关，争创“课题攻关先锋团队”、“科技创新先锋团队”、“志愿服务先锋团队”等，为海西人才培养、科技创新、文化繁荣、社会服务等方面做贡献、创业绩，着力提升服务海西的贡献度和显示度。五是“争建示范岗位”活动。通过建立党员示范岗、党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
三、加强领导，确保创先争优活动取得实效
各基层党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓实抓好、抓出成效。
（一）加强组织领导，明确工作责任。学校成立福州大学创先争优活动领导小组，下设办公室负责创先争优活动日常工作，并专门成立组织组、秘书组、宣传组、学生组以及督查组。各二级党组织也要成立相应机构，精心制定创先争优活动实施方案，认真组织实施，抓好工作落实，一把手要亲自抓，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。党委组织部、宣传部作为活动的具体组织者，要把抓好活动作为基层党建工作的重中之重，精心组织实施。其他各有关部门要密切配合，形成开展活动的合力。
（二）强化督促检查，注重工作落实。要通过举办创先争优论坛、召开座谈会、点评交流会等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。学校成立督查组加强对活动开展情况的经常性督查，按阶段定期到各单位检查活动各项部署的落实情况，及时了解和掌握活动开展情况，提出合理化建议，总结推广活动经验，发现和分析活动中存在的问题并督促解决，加强上下联系，沟通信息，及时向校创先争优活动领导小组反映情况。校党委和二级党组织领导班子成员都要确定一个以上的基层党支部作为联系单位（不包含领导干部党组织关系所在支部），至少每季度参加一次所联系支部的活动，了解所联系单位的活动进展情况，解决存在问题，确保创先争优活动开展得扎扎实实、富有成效。
（三）做好分类指导，鼓励探索创新。要根据学校党员领导干部、党员教师、党员职工、党员学生、党员离退休干部所在单位工作实际和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明的活动主题和务实管用的活动载体。学校专门成立学生组负责组织实施学生基层组织和党员的创先争优活动，针对学生党组织的职责任务和学生党员的主体特点，提出具体要求，使创先争优活动更加贴近学生工作实际和思想实际。充分发扬各级党组织和广大党员的首创精神，鼓励大胆探索创新，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，找准开展活动的着力点，切实将活动开展落到实处，创出亮点，增强活动的吸引力和感染力。
（四）运用典型引路，宣传工作成效。要把培育典型、示范引导作为学校开展创先争优活动的重要方法，把整个活动的立足点放在“争”和“创”上，注重发现、总结、培育和推广好典型。要充分发挥校园报刊、广播、电视、校园网等阵地的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，引导学校广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，力争推出在全省有一定影响的先进典型来。
（五）围绕中心工作，推动科学发展。要把创先争优活动与制定落实中长期发展规划结合起来，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，制定好学校中长期发展规划纲要和“十二五规划”，提高规划的科学性、前瞻性、指导性，保证学校发展目标明确、思路清晰、措施得力；要把创先争优活动与深化校内管理体制改革结合起来，大力推进目标管理，提高办学质效，充分调动各单位和广大教职工的积极性和创造性；要把创先争优活动与增强服务海西建设的能力结合起来，发挥学科优势，优化专业结构，增强科技创新能力，提高人才培养质量，为加快福建发展和推进海西建设作出更大贡献；要把创先争优活动与促进本部门本单位发展的中心工作、常规工作结合起来，做到活动、工作两手抓、两不误，两促进。
同志们，开展好创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期学校的重大政治任务。我们要按照中央、省委和省委教育工委的统一部署，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，积极投入到活动中来，重在坚持、重在深入、重在落实，确保活动扎实开展，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以加快推进创业型东南强校建设、服务海西建设的新贡献、新成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
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